Kas su Dainava ir savivaldybe?
Užsispyrimo kaina – per 100 tūkst. eurų
https://www.alytausnaujienos.lt/uzsispyrimo-kaina-100-tukst-euruAlytaus miesto savivaldybės administracija jaunuosius futbolininkus treniruojančiai, Dzūkijos sostinėje veikiančiai viešajai įstaigai „Futbolo akademijai Dainava“ sumokėjo per 100 tūkst. eurų.
Tiek vietinei valdžiai kainavo užsispyrimas šiai įstaigai neskirti pinigų pagal formalųjį švietimą papildančio ugdymo programą. O valdininkai su „Futbolo akademija Dainava“ atsiskaitė po ilgo bylinėjimosi.
Neliko kito kelio„Futbolo akademija Dainava“ turi per 300 treniruojamų vaikų ir negavusi įstatymiškai priklausančio savivaldybės finansavimo pagal formalųjį švietimą papildančio ugdymo programą nusprendė su tuo nesitaikstyti. Įstaigai neliko kito kelio, kaip priklausančios paramos ieškoti per teismus.
Bylinėjimasis vyko, net du ratus sukant po tos pačios instancijos teismus. Iš pradžių Regionų administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas „Futbolo akademijai Dainava“ buvo nepalankus – jos skundas atmestas. Pagrindinis tokio sprendimo motyvas – pinigai neskirti, nes to buvo nenumačiusi miesto savivaldybės taryba.
Jaunųjų futbolininkų ugdytojų įstaiga tokį teismo sprendimą apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniams teismui, o pastarasis šią administracinę bylą grąžino iš naujo nagrinėti pirmos instancijos teismui.
Ir, pasirodo, taip gali nutikti – Regionų administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas jai buvo palankus „Futbolo akademijai Dainava“. Iš Alytaus miesto savivaldybės futbolininkus treniruojančiai įstaigai priteista 112 tūkst. eurų patirtai turtinei žalai atlyginti, kai neskirtos lėšos, vykdant formalųjį švietimą papildančio ugdymo programą. Taip pat priteistos palūkanos ir bylinėjimosi išlaidos.
Š[į] sprendimą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundė Alytaus miesto savivaldybė ir sulaukė nepalankios nutarties. Paliktas nepakeistas Regionų administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas ir „Futbolo akademijai Dainava“ priteistos naujai patirtos bylinėjimosi išlaidos. Kadangi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis neskundžiama, šiuo atveju miesto savivaldybė neturėjo kito kelio, kaip kuo greičiau atsiskaityti su „Futbolo akademija Dainava“. Antraip būtų sulaukta antstolių veiksmų.
„Kaip priversti, kad visi vaikai gautų pinigus?“Prie patirtos 112 tūkst. eurų turtinės žalos dėl savivaldybės neskirtos priklausančios pinigų sumos, minėtai viešajai įstaigai vykdant formalųjį švietimą papildančio ugdymo programą, dar pridėtos palūkanos ir įstaigos patirtos bylinėjimosi išlaidos. Iš viso miesto biudžetui arba mokesčių mokėtojams vietinės valdžios užsispyrimas kainavo beveik 130 tūkst. eurų.
„Teismo priteisti pinigai mums sumokėti, bet priklausančios savivaldybės dalies mes vis tiek ir toliau negauname, tik kas priklauso iš valstybės biudžeto arba Švietimo ir mokslo ministerijos. Gal vėl reikės bylinėtis? Kaip priversti, kad visi vaikai gautų pinigus? Kuo mūsų vaikai skiriasi nuo papildomai ugdomų, pavyzdžiui, Muzikos, Dailės mokyklose ar Sporto centre?“, – mintimis dalijosi „Futbolo akademijos Dainava“ sporto direktorius Rimas Kantaravičius.
Jo nuomone, tokia situacija klostosi, nes nenorima pakenkti savivaldybės finansuojamam Sporto centrui, kuris taip pat treniruoja jaunuosius futbolininkus.
Visą straipsnį rasite naujausiame „Alytaus naujienų“ numeryje. Laikraštį įsigykite parduotuvėse „Aibė“, „Čia market“, „Iki“, „Maxima“, „Norfa“, „Rimi“ ir kt.-----------------
Šešiaženklės apimties bylą laimėję alytiškiai: tai – precedentas visai Lietuvai
https://www.delfi.lt/sportas/futbolas/sesiazenkles-apimties-byla-laimeje-alytiskiai-tai-precedentas-visai-lietuvai-120222312Istorija prasidėjo 2020 metais ir, panašu, vis dar nesibaigė. Vienas „Dainavos“ steigėjų Rimas Kantaravičius „Delfi“ teigė, jog panašių bylų bus daugiau, jeigu miesto vadovai nepadarys tinkamų išvadų.
O Alytaus mero Nerijaus Cesiulio išvada tokia, jog teismas bylos medžiagą vertino „sausai“.
Ginčas tarp akademijos ir savivaldybės kilo dėl lėšų, skiriamų formalųjį švietimą papildančio ugdymo (FŠPU) programoms. Jas kartu finansuoja savivaldybės ir valstybė. Alytuje FŠPU programas vykdo keturios įstaigos: biudžetinės Muzikos ir Dailės mokyklos, savivaldybės taip pat kontroliuojamas Alytaus sporto centras bei „Dainava“.
Valstybės dotacija, šiemet siekianti 200 tūkst. eurų, dalinama visoms mokykloms priklausomai nuo jas lankančių auklėtinių skaičiaus.
Keliolika metų veikiančią „Dainavos“ akademiją, kuriai nuo 2024-ųjų vadovauja R. Kantaravičiaus žmona Renata Kantaravičienė, lanko beveik 300 jaunųjų futbolininkų.
1,5 tūkst. vaikų aprėpiančiame Alytaus sporto centre taip pat yra futbolo grupių, o iš viso propaguojamos 23 sporto šakos.
Tačiau keleriopai didesnė savivaldybės dalis skirstoma kitokiu principu. Vienintelė sąsajų su savivaldybe neturinti „Dainava“ vienintelė ir lieka tuščiomis. Netgi tada, kai lėšos jau būna įtrauktos į biudžeto projektą.
Sporto pinigus atidavė ligoninei2020-2021 metais futbolo FŠPU programai Alytaus savivaldybė buvo numačiusi skirti 112 tūkst. eurų. Kaip teisme įrodinėjo „Dainava“, ji buvo įvykdžiusi visus keltus reikalavimus. Nepaisant to, tvirtinant biudžetą futbolo pinigai nukeliavo kitu adresu – už juos remontuotas Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės chirurgijos skyrius. LVAT pripažino, kad tokiu būdu savivaldybė pažeidė teisėtus akademijos lūkesčius ir nevykdė savo pačios priimto FŠPU aprašo.
R. Kantaravičius šį sprendimą vadina precedentu, aktualiu visos šalies privačioms sporto kalvėms, konkuruojančiomis su savivaldybių išlaikomomis įstaigomis.
„Aš manau, kad olimpinio čempiono tėvų pinigais neužauginsi. Valstybė įrankių tam kaip ir turi, bet jie nėra panaudojami. Nors iš rezultatų akivaizdu, kad klubai dirba efektyviau nei biudžetinės mokyklos“, – sakė dabar jau buvęs ilgametis „Dainavos“ akademijos vadovas, neseniai pasitraukęs ir iš to paties pavadinimo Alytaus vyrų futbolo ekipos sporto direktoriaus pareigų.
Vis dėlto net ir pačioje Dzūkijos sostinėje po ją tiesiogiai palietusio teismo sprendimo pokyčių nematyti. Jų nežada ir meras.
Privačią mokyklą laiko „bizniu“Nacionaliniai teisės aktai sudaro vienodas galimybes pretenduoti į FŠPU ir neformalaus vaikų švietimo (NVŠ) finansavimą visoms ugdymo įstaigoms, nepriklausomai nuo jų pavaldumo.
Tačiau, kaip „Delfi“ teigė Vaikų ir jaunimo neformaliojo švietimo asociacijos direktorė Neringa Juškienė, daugumoje savivaldybių privačioms mokykloms vietų prie stalo nelieka. Tiesa, pavyzdžiui, Vilniuje būtent teismai padėjo atkurti lygiateisiškumo principą.
„Dabar jau būna skelbiamas konkursas, ir krepšelis skirstomas visiems vienodomis sąlygomis. O mažesnėse savivaldybėse daug kur likusi sena tvarka, nelabai čia kas keičiasi. Trūksta suinteresuotumo, nes biudžetinės mokyklos bijo prarasti finansavimą“, – komentavo N. Juškienė.
Alytaus savivaldybė aprašą, pagal kurį buvo numačiusi lėšų „Dainavos“ FŠPU programai, panaikino tais pačiais 2021-aisiais.
„Ta tvarka buvo neteisinga, nes savivaldybė sutiko sumokėti už visus Lietuvos vaikus, kurie užsirašė toje akademijoje. Be to, pandemijos metu vaikai ten tikrai nesitreniravo“, – „Delfi“ argumentavo N. Cesiulis. Meras priminė, kad bylinėdamasi su „Dainava“ savivaldybė ginčijo, jog per karantiną, paskelbtą dėl COVID-19 viruso, apskritai buvo vykdomos kokios nors programos. Nuotolinių treniruočių jis nepripažino rimtu pakaitalu.
„Matėme, kad mokykloje nenaudojamas nei vanduo, nei elektra, signalizacija įjungta visą laiką. O mums įrodinėjo, jog treniravosi namuose... Kaip galima treniruotis futbolą namuose? Bet akademija rado teisinę spragą, teismas pasižiūrėjo labai sausai, ir turėjome sumokėti ne tik už Alytaus, bet ir visų aplinkinių rajonų vaikus, kurie, tikėtina, pas mus net nesilankė“, – dėstė N. Cesiulis.
Kažkam gal reikėtų YouTube pažiūrėti
N. Cesiulis neslėpė pirmenybę teikiantis pačios savivaldybės valdomoms ugdymo įstaigoms.
„Skirtumas yra, nes jas mes galime kontroliuoti, žinoti procesus, stebėti mokytojus ir vaikus. O privačioje akademijoje mes negalime nei užtikrinti kokybės, nei kontroliuoti išlaidų ir pajamų, nei dalyvauti veikloje. Privatus klubas yra biznis, ir treniruočių kainos skiriasi kelis kartus“, – įsitikinęs socialdemokratas.
Meras taip pat pabrėžė, kad savivaldybė investuoja į miesto sporto infrastruktūrą, kuria naudojasi visos mokyklos.
Anot R. Kantaravičiaus, „Dainava“ treniruotėms futbolo aikštę turi nuomotis, kitaip nei Alytaus sporto centras.
„Bus naujų bylų, – paklaustas apie nesikeičiančią finansavimo situaciją Alytuje, prognozavo R. Kantaravičius. – Savivaldybei tiesiog reikia laikytis įstatymo, bet jiems vieno teismo neužtenka. Nors sistema – bloga, visų sporto šakų rezultatai tai rodo. Taip ilgai negali tęstis.“
Suskaičiuoti nerado laikoŠvietimo, mokslo ir sporto ministerija (ŠMSM) „Delfi“ nurodė „per pastaruosius metus negavusi nusiskundimų dėl nevalstybinėms įstaigoms neskiriamų FŠPU lėšų“.
Tiek valstybė, tiek savivaldybės taip pat finansuoja NVŠ programas. Kitaip nei FŠPU atveju, pastarosios – trumpalaikės ir siauresnio profilio. Bet realybėje, anot N. Juškienės, programos neretai dubliuojasi, tad kyla klausimų dėl administravimo efektyvumo.
Valstybė NVŠ krepšelio programoms finansuoti per metus skiria 25 mln. eurų. Alytui, kuriame kiekvienam mokiniui priklausančio krepšelio dydis yra 15 eurų per mėnesį, šiemet iš šios sumos atiteks pusė milijono. Bet kaip NVŠ ir FŠPU lėšas padalina pati šešto pagal dydį šalies miesto savivaldybė, jos administracijos atstovai „Delfi“ antradienį duomenų nepateikė, paaiškinę, kad neturi tam laiko.
